前沿速递

地缘政治的博弈：探究非洲人工智能发展、区位（劣）势与治理

核心概念

数字地缘政治（Digital Geopolitics）是指在全球化背景下，国家行为体和非国家行为体（如大型科技公司）围绕数字技术（包括人工智能、大数据、网络基础设施等）的控制权、影响力、标准制定以及数字空间治理所展开的竞争、合作与博弈。它关注的是数字技术如何重塑传统的地缘政治格局，以及各国如何利用数字技术来追求其国家利益、提升国际话语权和影响力。数字地缘政治的核心议题包括数据主权、技术标准之争、网络安全、数字基础设施建设（如 5G 网络）、以及关键数字技术的供应链安全等。

研究问题

本研究的背景在于全球人工智能发展和治理的竞赛日益激烈，主要由美国、欧洲国家和中国等技术领先国家主导 。这些国家不仅拥有众多全球最大的人工智能公司和模型，并且在计算能力、数据资源和专业技能方面投入巨大 。与此形成鲜明对比的是，非洲国家虽然展现出在人工智能领域的创新潜力，例如肯尼亚「硅谷草原」等技术中心的兴起，但它们在迈向人工智能发展和有效治理的过程中，仍面临着一系列根深蒂固的挑战。这些挑战涵盖了历史遗留问题、文化差异、政治体制、法律框架、经济发展水平、劳动力结构以及数据基础设施等多个方面 。

现有研究已经从不同角度探讨了这些复杂因素对非洲人工智能发展的影响 。然而，本研究特别关注在这一系列复杂因素中，「区位性」（locationality）所扮演的关键角色，即一个国家或地区的地理位置、及其相关的社会经济和政治环境，如何影响其在全球人工智能发展格局中的地位和话语权。作者认为，人工智能不仅仅是一种技术工具，更是一种构建知识、塑造意义和施加影响的政治力量，因此必须将其置于具体的地理和文化情境中进行理解和分析 。这种对「情境性」（situatedness）的强调，与经济地理学中关于「区位优势」（locational advantage）的理论紧密相连，该理论解释了为何跨国公司（尤其是高科技公司）倾向于选择特定的地点设立总部，以及这些被选中的地点如何因此获得更大的经济和政治影响力 。

基于以上背景，本研究的核心关切在于，在全球人工智能发展不平衡，特别是发达国家与「多数世界」（majority world，指发展中国家和欠发达国家）之间存在显着差距的现实下，人工智能技术的研发、部署和治理主要集中在少数几个发达国家，这一「区位」特征如何深刻影响非洲国家塑造自身乃至全球人工智能设计理念、伦理规范、文化内涵和治理框架的能力。换言之，当人工智能的核心技术和主导权掌握在「全球北方」国家手中时，「全球南方」的非洲国家在全球人工智能版图中处于何种境地？它们又该如何应对这种由「区位」带来的结构性（劣）势？